应建立电动汽车产业链政策体系 加快研发

开展电动轿车是推进动力布局优化、下降碳排放、应对环境恶化、保证国家动力安全和股动经济持续开展的重要手法。国家应结合资源，树立电动轿车工业链方针体系，将电池技能研制和立异上升到国家层面，一起加速建造充换电基础设备效劳网络。

当时，以电为中间转变动力运用方法，已成为全球动力可持续开展的战略方向。对此，全国人大代表、国网上海市电力公司总经理冯军有自个的观点。他以为，开展电动轿车是推进动力布局优化、下降碳排放、应对环境恶化、保证国家动力安全和股动经济持续开展的重要手法。

据调查，2013年发达国家电动轿车全球总销量约为22.5万辆，同比增加89%。2014年，全球电动轿车工业估计将坚持超越100%的高速增加。估计2020年全球电动轿车商场浸透率将超越10%。

与此一起，中国政府也对电动轿车工业做了清晰计划：到2015年，纯电动轿车和插电式混合动力轿车累计产销量到达50万辆。这个方针的设置根据这些年中国新动力轿车行业的开展情况。据统计，到2012年年末，中国已累计推广运用各类新动力轿车2.74万辆，其间私家置办新动力车4400辆，新动力轿车工业已初具规模。一起，新动力轿车基础设备日趋完善，到2013年年末，仅国家电网公司就已建成充换电站400座、沟通充电桩1.9万台。

冯军剖析，相对于国外电动轿车出售疾速增加的局势，国内电动轿车运用仍会集在公共范畴，私家乘用车商场没有发动，仍有一些要素制约着电动轿车规模化运用：电池技能缺少中间竞赛优势，成组技能开展缓慢；车辆原型研制与立异不行，品牌号召力不强；配套基础设备建造缺少计划引导，建造落地艰难；扶持方针未形成完好体系，消费者认知程度不高，商业模式不完善。

冯军主张，应树立电动轿车工业链方针体系，探究推进新动力轿车出产运用环节的税收准则。以美国、法国、日本为例，这些国家拟定了一系列税收优惠和资金撑持方针来推进电动轿车研制运用。中国应在树立电动轿车工业链方针体系的基础上，探究轿车环境税准则，运用税收手法对轿车运用过程中的环境污染行动进行调理；将新动力轿车工业归入碳排放买卖体系，用传统轿车碳买卖资金奖赏新动力轿车，减轻财政负担，推进新动力轿车开展。

电动轿车的中间部件是电池，它是电动轿车能否成功推广运用的要害，发达国家均投入巨资以抢占竞赛制高点。美国动力部已建立电池与储能动力立异中间，希望完成电池功能方面的革命性前进，日本也将储能电池作为战略性工业加以扶持。对此，冯军主张政府对于安全性、能量密度和成组及体系集成技能问题，将电池技能研制和立异上升到国家层面进行研究，为全部推广运用电动轿车打下坚实基础。

一起，电动轿车充换电基础设备效劳网络作为电动轿车开展的支撑体系，也应得到注重。中国应进一步加强对基础设备建造的辅导；量体裁衣拟定充换电设备开展总体计划，并将公共充换电站建造归入其间；拟定要点演示区域充换电设备建造专项计划，做好演示车辆、线路与基础设备的联接；发扬电网公司优势，在各地的高速公路效劳区、公共停车场、大型商业中间、文明体育场所建造公共疾速充电网络；加大对电动轿车基础设备建造运营的补助撑持力度；出台充换电设备建造用地、充换电效劳报价有关方针，加速电动轿车智能充换电效劳网络建造。

冯军呼吁，咱们只要紧紧掌握轿车工业革新的严重机缘，打破制约中国电动轿车规模化运用的瓶颈，才干推进中国轿车工业工业晋级，助力中国工业向绿色、可持续开展方法转型。